▲10月14日，北京市人民政府新聞辦公室舉行首都“十四五”規劃高質量收官系列主題新聞發布會——國際交往中心專場。市委外辦市政府外辦、市規劃自然資源委、市發展改革委、市政務和數據局、朝陽區、北辰集團相關負責同志介紹情況并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處副處長隗斌主持。
北京市發展改革委副主任來現余：
國際交往中心是北京“四個中心”城市戰略定位的重要組成部分，是首都核心功能。作為服務國際交往中心的重要載體，“十四五”期間，北京國際航空樞紐國際門戶開放引領功能進一步強化，在保障國家總體外交、服務北京國際交往、輻射帶動區域發展、便利市民群眾出行等方面發揮了關鍵支撐和重要引擎作用，實現了從交通樞紐到國際交往門戶的跨越，為高水平對外開放注入了新的動能。
一是以北京兩場為開放引領門戶，高質量服務保障重大國事活動。北京市始終堅持首善標準，與國家民航局深化協作、凝聚合力，持續優化首都國際機場和大興國際機場的建設運營水平，充分發揮“第一國門”“新國門”作用，圓滿完成抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、北京冬奧會等10余場國家主場外交、重大國事活動和文體賽事的服務保障任務，首都城市對外交往示范引領功能顯著提升。
二是以通達五洲的航線網絡為載體，推動國際交往“人享其行，物暢其流”。“十四五”期間，北京兩場在全球航線網絡節點中的影響力日益攀升，國際“朋友圈”不斷拓展，已構建形成通達五洲、覆蓋全國主要城市的航線網絡體系，通達64個國家（和地區）的120余個航點，航線覆蓋廣度全國第一、航班厚度全國第二，首都高水平對外開放及國際競爭力持續增強。2024年，北京兩場航空旅客吞吐量達到1.17億人次，時隔5年再次破億，創歷史新高，居全國第二、全球第五。北京口岸全年入出境外籍人員485萬人次，同比增長125%；全年接待入境外籍游客321萬人次，同比增長188%。貨郵吞吐量達到176.95萬噸，同比增長30.11%，高于全國平均水平10.91個百分點。
三是以打造空中絲綢之路核心樞紐為抓手，助力北京更好融入共建“一帶一路”國家戰略。2024年，中共中央、國務院《關于新時代優化區域開放布局擴大高水平對外開放的意見》中明確提出，支持北京等航空樞紐城市加快發展空中絲綢之路，推動北京打造空中絲綢之路核心樞紐。北京市緊跟國家高水平對外開放戰略步伐，編制印發《北京市加快推進空中絲綢之路核心樞紐建設實施方案》，積極推動北京與“一帶一路”共建國家基礎設施硬聯通、規則標準軟聯通、人文交流心聯通。目前，北京通往“一帶一路”共建國家的航點達70個、航線94條，航點數量與航線密度均位居全國城市首位，為“一帶一路”共建國家人員往來與物資運輸提供了高效通道，切實強化了北京在“空中絲綢之路”中的節點地位。支持在京相關企業積極參與“一帶一路”共建國家航空樞紐等項目建設，先后承接馬爾代夫維拉納國際機場改擴建、坦桑尼亞多多馬姆薩拉托國際機場新建等標志性工程，帶動中國基建標準與技術、航空規劃設計、運營管理等中國服務“集體出?！?，累計為項目所在國創造上萬個就業崗位。
四是以民航“鏈接全球”的優勢為依托，提升北京經貿國際化水平。民航作為全球化體系中的關鍵基礎設施和連接紐帶，對“時空距離”的突破、對“要素流動”的高效支撐，以及對“全球網絡”的深度融合是其獨特優勢。北京兩場作為引領全球科技創新和交流合作的中心樞紐，在全球創新資源集聚、國際消費中心城市培育建設、高標準國際經貿規則對接等方面做出了示范表率，吸引了271家跨國公司地區總部落戶北京，外資研發中心超279家，外資企業增至3.5萬家。依托北京兩場，積極打造以航空服務、國際醫藥物流、智能裝備等為主導產業的雙臨空經濟區?！笆奈濉币詠?，首都機場臨空經濟區規模以上企業營業收入年均增速11%，2024年達到3515億元。根據海關總署發布的對全國154家綜保區2024年發展績效評估結果，大興機場綜保區綜合排名較上一年度上升47位，排名增幅居全國首位，保稅業務進出口值增幅排名全國第三。
“十五五”時期，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新階段、新形勢、新要求，以服務新時代首都發展為統領，以強化北京兩場國際航空樞紐全方位門戶復合型功能為重點，以高水平建設空中絲綢之路核心樞紐為抓手，持續增強門戶開放引領功能，以北京航空樞紐的高質量發展更好服務首都國際交往中心功能建設。
記者提問
記者：我們注意到過去這五年，北京航空樞紐建設取得了長足的進步，成績有目共睹。您能否簡要的介紹一下未來北京航空樞紐的重點建設任務？
北京市發展改革委副主任來現余：
“十五五”期間，我們將積極協調民航局、海關總署、國家移民局、首都機場集團以及相關航空公司等相關單位，圍繞北京航空樞紐建設，將加快推進以下四項工作：
一是持續強化北京兩場樞紐功能。全面落實北京全方位門戶復合型國際航空樞紐的功能定位，進一步提升與全球主要航空樞紐、重要首都城市及“一帶一路”共建國家的網絡連接。力爭到2030年，北京兩場旅客吞吐量達到1.6億人次以上，貨郵吞吐量達到250萬噸以上。
二是加快推進航空樞紐重大項目規劃建設。加快推進首都機場提質增效項目建設，進一步夯實“第一國門”綜合保障能力。積極推動大興機場衛星廳項目早日開工，滿足目標年容量保障需求，增強國際旅客接納能力，積極發揮大興機場國家發展新的動力源作用。繼續完善兩場地面集疏運體系建設。
三是注重內部服務提升。持續提升運營服務品質，進一步縮短航班截載和地面滑行時間，提高放行正常率和靠橋率，打造國際航線空鐵聯運試點產品。不斷提高國際中轉效能，進一步簡化優化通關流程，提高口岸通關效率，增強中轉通程聯運能力。
四是大力推動航空與城市深度融合發展。優化完善“航空＋商圈”發展模式，打造航空樞紐消費橋頭堡，不斷完善入境游服務工作機制，研究籌辦空中絲綢之路相關活動，支持企業參與機場商業運營，形成可持續發展的機場服務和商業生態。著力培育臨空經濟新動能，建設引領全球的泛航空總部基地、亞太領先的航空維修基地，強化空港型國家物流樞紐功能，鞏固擴大跨境醫藥健康產業集群領先優勢，聚力打造民航科教創新基地，持續發展壯大臨空智造產業集群。
