“法商融合”中的“法”主要指法律服務,“商”主要指商事活動?!胺ㄉ倘诤稀痹趯嵺`中體現為法律與商業的融合互促,通過提升法治能力促進經濟活動的合規性、高效性、安全性,同時通過促進經濟活動為法律服務提需求、拓實踐,有效激發全社會內生動力和創新活力,提升經濟效率、推動經濟持續健康發展。
為更好服務和融入新發展格局,進一步擴大高水平對外開放,加快推進北京市生產性服務業高質量發展,為經濟發展培育更多新動能新優勢,北京市發展改革委會同市委政法委等相關部門以及朝陽區、豐臺區,共同制定《建設北京國際法商融合示范區實施方案》(以下簡稱《實施方案》),近日北京市人民政府已正式批復實施。
《實施方案》明確了哪些具體內容?北京國際法商融合示范區如何建設?發改君為大家帶來詳細解讀↓↓
立足首都優勢,勇擔引領使命
北京市作為我國首都,同時又是現代服務業發達的國際化城市,教育科技人才資源豐富,法治環境優良,有條件也有責任更好發揮資源優勢和引領作用,打造國際法商融合示范區,形成更多引領全國乃至全球的制度產品和創新實踐。
深化高水平對外開放賦予新使命。當前,我國企業加速布局國際市場,需要與之配套的涉外服務護航企業出海。建設國際法商融合示范區,可充分發揮北京市政策先行、人才集聚、基礎雄厚的優勢,穩步擴大制度型開放,為政策提供先行先試和壓力測試。
打造國際一流“北京服務”提出新要求。法治是最好的營商環境,商業糾紛的解決質效直接影響企業投資信心與創業活力。建設國際法商融合示范區,有利于北京市持續打造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境,便利法商服務市場供需精準對接,助力企業在京扎根實現更好發展。
科技創新與產業創新融合發展催生新需求。新一輪科技革命和產業變革加速演進,新業態、新模式不斷涌現,融合化特征日益明顯。從構建首都現代化產業體系看,也要求北京市圍繞法商規則和市場機制的深度協同開展先行先試改革,為科技創新和產業創新融合發展提供高質量的生產性服務業供給和制度保障。
錨定兩步目標,劃定起步區域
《實施方案》設定了兩步走的目標:到2027年,建成融合創新發展的先行區、營商環境改革的樣板區、護航企業出海的示范區,成為全球南方國家、“一帶一路”國家具有顯著影響力的法商融合示范樣板。在此基礎上,到2030年,力爭成為兼具中國特色與國際示范性的法商融合全球高地。
《實施方案》明確,示范區目前以北京商務中心區(7.04平方公里)和麗澤金融商務區核心區(2.81平方公里)為起步區,共9.85平方公里,未來根據需要適時拓展。
多維政策支持,提升服務效能
《實施方案》主要圍繞四方面提出政策舉措:
聚焦優質法務資源集聚,持續優化法治服務生態。圍繞審判、仲裁、調解、泛法務資源集聚提出相關措施,包括推動北京金融法院、北京知識產權法院、北京互聯網法院、北京國際商事法庭等專門法院建立巡回審判機制,在示范區建立商事調解組織管理制度,依托巡回審判機制提供財產保全、調解協議司法確認等一站式服務“綠色通道”等,便利示范區內商事主體解決糾紛。此外,提出在示范區內設立域外法查明中心,為護航企業出海提供便利。
聚焦綜合服務效能提升,促進行業融合創新發展。圍繞法商綜合服務、知識產權服務、線上線下綜合服務提出相關舉措,包括提升律所專業化綜合化服務能力,集聚發展一批高水平涉外知識產權服務機構,建設法商融合示范區線下綜合服務中心和線上云平臺等,助力法商領域綜合服務效能提升。
聚焦關鍵要素暢通流動,進一步擴大制度型開放。圍繞金融、數據、人才等要素流通提出措施,包括提供跨境金融便利化服務,適時推動編制法商領域數據出境負面清單,建設示范區國際人才服務港,下放外國人來華工作許可和外國高端人才確認函審批權限至示范區等,進一步強化要素支撐。
聚焦法商融合品牌建設,構建開放合作的發展格局。圍繞服務共建“一帶一路”、服務企業“走出去”、國內外交流合作等提出措施,包括強化京港合作聯動,發揮北京調解領域優勢,與香港仲裁優勢形成補位,打造法商融合人才培養基地,以及舉辦北京國際法商融合論壇等,構建更加開放合作的發展格局。
乘勢而上,蓄勢而起。北京市將努力形成更多制度產品和創新實踐,爭取讓更多政策在示范區落地生根、開花結果,將北京國際法商融合示范區打造成為國際一流的法商融合高地。







